四川省外國專家局

關于申報2018年度引進境外技術、管理人才

項目計劃的通知
 

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各市（州）外專局（引智辦、外專辦），省級有關部門引智機構：

根據(jù)國家外國專家局《關于申報2018年引進境外技術、管理人才項目計劃的通知》（外專發(fā)〔2017〕138號）和四川省人力資源和社會保障廳、四川省外國專家局《關于印發(fā)<天府高端引智計劃”實施辦法>的通知》（川人社辦發(fā)〔2016〕27號）的精神，為做好四川省2018年度引進境外技術、管理人才項目（含成果示范推廣項目）計劃的申報工作，推動引智工作更好地為我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，提高引智專項資金的使用效益，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、支持重點

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關于引進外國人才和智力工作系列重要講話和批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持服務大局、按需引進，聚焦國家重大需求，突出“高精尖缺”導向，支持在重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設、重點基礎性研究、關鍵技術攻關和重大裝備研發(fā)中引進高端緊缺人才和創(chuàng)新團隊，重點支持引進具有重大原始創(chuàng)新能力的科學家、具有推動重大技術革新能力的科技領軍人才、具有世界眼光和戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家和我國經(jīng)濟社會發(fā)展急需的其他各類人才，為四川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”服務。

2018年國家級項目計劃工作有以下變化。

一是調整項目類別設置。突出國家級項目特性，設置戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展四大類人才引進項目；保留示范推廣項目；取消重點外國專家項目，不再單列首席、高端外國專家項目及外國專家組織項目。

二是加大重點支持力度。重點支持國家重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，積極服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、“一帶一路”、“兩型社會”等國家戰(zhàn)略及全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由貿易試驗區(qū)建設。國家外國專家局主要支持具有一定規(guī)模的人才引進項目。

二、項目類型和申報條件

（一）國家級項目

1.戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才引進項目

圍繞裝備制造、新材料、集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等國家重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項需求，支持引進工程技術創(chuàng)新人才和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。大力引進適合領銜國家重大科研任務、重大工程建設，具備在關鍵核心技術和自主知識產(chǎn)權上實現(xiàn)重大突破潛質的領軍人才、頂尖人才。2018年將對此類項目給予重點支持。

2.企業(yè)創(chuàng)新人才引進項目

圍繞企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展和實施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進各類技術創(chuàng)新人才，推動關鍵技術、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設計新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟和社會效益。支持引進具有跨國經(jīng)營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃、國際金融管理等領域的高層次經(jīng)營管理人才。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進項目

圍繞農(nóng)林牧漁業(yè)結構調整和可持續(xù)發(fā)展，支持引進基礎科研、經(jīng)營管理與實用技術人才，引入國外優(yōu)良品種、先進的生產(chǎn)經(jīng)營方式、種植養(yǎng)殖技術、安全生產(chǎn)和檢測技術，推進科技創(chuàng)新，促進高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展。

4.社會發(fā)展人才引進項目

圍繞社會管理和生態(tài)文明建設，支持引進在經(jīng)濟社會發(fā)展各領域具有較高學術造詣、實踐經(jīng)驗豐富、對華友好的優(yōu)秀人才，推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、金融保險、法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)健康發(fā)展。

5.引智成果示范推廣項目

重點支持在有效期內的國家引進國外智力成果示范推廣基地（國家級引智基地）人才引進和成果推廣。經(jīng)費資助主要用于聘請外國專家、國外新品種引進、擴繁、試驗轉化、技術培訓、國內種（苗）調配等。

（二）省級項目

1.“天府高端引智計劃”項目

“天府高端引智計劃”重點圍繞我省建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整和提高公共服務水平，大力引進能夠突破關鍵技術、帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的外籍高層次專家或專家團隊、急需緊缺的高技能人才。引進的外國專家原則上年齡不超過70歲，引進后項目專家2018年在川工作時間原則上不少于2周，如為專家團隊，項目首席專家2018年在川工作時間不少于1周，團隊累計工作時間不少于3周。引進的專家或高技能人才應符合國家級高端外國專家項目（經(jīng)濟技術類）或重點外國專家項目對外國專家的要求。

2.省級常規(guī)項目和引智成果示范推廣項目

常規(guī)項目須圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域來組織。引智成果示范推廣項目執(zhí)行國家級引智成果示范推廣項目相關政策,重點支持省級引智基地（示范單位）和精準扶貧項目。

“外國人才創(chuàng)新成果示范推廣項目”不單獨申報，從通過專家評審的“天府高端引智計劃”和省級“引智成果示范推廣項目”中產(chǎn)生。

以上所有項目申報主體須為非外商獨資或外資控股的各類企業(yè)、科研院所、高校等實體用人單位。

三、申報方式、要求及材料

（一）申報方式

1.所有類別項目統(tǒng)一使用《國家外國專家局引進外國專家與成果共享體系管理平臺》（網(wǎng)址http://eo.safea.gov.cn/login.php）在線申報。系統(tǒng)開放時間為通知下發(fā)之日至2017年12月31日，超過期限系統(tǒng)將關閉。請項目單位盡早完成網(wǎng)上填報，各引智歸口部門在12月20日前完成所有項目的網(wǎng)上審核。

2.“外國專家組織項目”不再單列，仍需先在網(wǎng)上洽談系統(tǒng)提交需求，確定專家并獲得G字頭項目編號后，才能申請獲取國家外專局資助。在2017年12月31日前已確定專家的，按照國家級專家項目申報，選擇相關項目類別并在備注欄中注明。在2017年12月30日至2018年8月31日期間確定專家的，請選擇申報“省級資助—常規(guī)項目”。未能獲得國家或省外專局資助的項目，由主管市（州）引智歸口管理部門組織實施。

3.國家級專家項目申報：在進入《國家外國專家局引進外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中，選擇“專家項目管理”，創(chuàng)建新項目時，選擇“國家資助”，并根據(jù)申報的類別，選擇申報的項目類別。首先根據(jù)行業(yè)領域選擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展四類人才引進項目其中一類填寫項目申報表，之后根據(jù)引才層次（專家類型）選擇是否屬于首席或高端外國專家，可單選、多選或不選。

首席外國專家應是本領域、本行業(yè)頂尖人才，是我國科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的領軍人才或學術帶頭人。申報平臺為大中型企事業(yè)單位、科研院所等機構，需具備一定的規(guī)模和科研實力，以及處于先進水平、協(xié)助首席外國專家的專業(yè)團隊。

高端外國專家（經(jīng)濟技術類）要求滿足下列條件之一：國外著名高校、科研院所教授級專家；國際知名企業(yè)或金融機構擔任高級職務的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才；擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才；“千人計劃”外專項目入選專家團隊中的主要成員；國家急需緊缺的其他高層次人才。

2018年項目申報表進行了比較大的改動，重新設置了行業(yè)分類、職稱分類（附件3），請根據(jù)申報項目行業(yè)進行選擇。

4.省級專家項目申報：“天府高端引智計劃”項目不單獨申報，從申報國家資助的項目中產(chǎn)生。省級常規(guī)項目申報在進入《國家外國專家局引進外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中，選擇“專家項目管理”，創(chuàng)建新項目時，選擇“省級資助—常規(guī)項目”。

5.引智成果示范推廣項目申報：在進入《國家外國專家局引進外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中，選擇“示范項目管理”，創(chuàng)建新項目時，統(tǒng)一選擇“國家資助”，省級引智成果示范推廣項目不單獨申報。

（二）申報要求

1.各項目單位在同一技術領域原則上只申報一個項目。同一技術研究或種質資源引進既有示范推廣計劃又有引進外籍專家需求的，建議申報引智成果示范推廣項目，不能同時申報專家項目。

2.填報2018年-2020年三年項目庫和經(jīng)費預算。根據(jù)財政部預算評審要求，項目單位在線填寫2018年項目申請表時，需同時填寫2019年-2021年引進專家計劃和經(jīng)費預算。

3.各引智歸口管理部門要高度重視、加強指導項目申報工作，項目單位要充分論證，引進專家及其來華時間等信息要盡量準確，經(jīng)費申請額度要依據(jù)有關經(jīng)費標準測算，據(jù)實填報各項信息，保證申報內容準確、完整，不得虛列虛報，不要拼湊“大”項目。

4.各引智歸口管理部門和項目單位須把好保密關和安全關，不要上傳涉密內容，要注意甄別，防止引進存有安全疑點的境外專家。

（三）申報材料

請各引智歸口管理部門匯總后提供以下材料：各類項目計劃匯總表（附件1、附件2）、項目申請表（項目管理系統(tǒng)自動生成）及附件材料一式一份。各類項目申報材料應齊全、規(guī)范、有效，缺少簽章、附表或附件材料不全的，項目不進入下一輪評審。

申報國家級和省級“天府高端引智計劃”的項目，如該項目已列入國家重點工程、重大科技改造工程、重大科技攻關等國家計劃或省級計劃，請將批復文件的復印件以附件方式上傳，并與申請表一并裝訂，報送四川省外國專家局。申請專家工薪，應提供專家與項目單位簽署的合作協(xié)議復印件，一并上報四川省外專局。

四、截止日期和聯(lián)系方式

2018年度引進境外技術、管理人才項目申報截止日期為2017年12月20日。請將申報材料報送至四川省外國專家局。

聯(lián)系人：

羅  成  電話：028-86781313

李慶洪  電話：028-86742939

陳  鋼  電話：028-86119630

傳真：028-86628201       電子郵件:sicaiep@163.com

郵寄地址：成都市陜西街54號省人社廳引智管理處 610015

五、2017年項目總結

請認真做好2017年度引進境外技術、管理人才項目總結工作。所有項目請按原下達計劃的通知要求，并根據(jù)財務決算有關規(guī)定，于11月30日前報送總結和經(jīng)費決算材料，完成資助經(jīng)費撥付工作（財務部門最遲于12月20日停止撥款）。各項目單位須在《國家外國專家局引進外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中在線填報執(zhí)行情況表，各引智歸口部門應及時審核。項目執(zhí)行情況表打印后報送至四川省外國專家局，一式一份。市（州）引智歸口管理部門于2018年1月20日前將2017年度工作總結報送至四川省外國專家局，總結應包括：各類別項目執(zhí)行數(shù)、聘請專家人次、匹配引智經(jīng)費情況、取得的工作成績、典型成果等。

請各引智歸口管理部門按照新的項目工作要求，以突出重點、提升績效、提高執(zhí)行率為目標，遵照有關時間進度要求，確保圓滿完成2018年度項目申報計劃工作。對不按時審核2018年度項目申報材料和提交2017年度總結材料的引智歸口管理部門，我局將不批復其2018年項目計劃。

        

 

附件.doc

                 1.2018年引進境外技術、管理人才項目計劃匯總表

        2.2018年引進境外技術、管理人才示范推廣項目計劃匯總表

        3.行業(yè)分類表和職稱分類表

 

                                                                                           四川省外國專家局

                                                                                             2017年9月29日